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住房制度改革不断深化 越来越多的家庭迁新居

发布日期:2014/11/11 发布人:Admin

近年来,随着城镇住房制度市场化、社会化改革不断深化,我国城镇住房快速发展,人民群众住房条件显着改善。房地产业逐渐发展壮大,为国民经济发展、应对国际金融危机冲击做出了突出贡献。 

   “十二五”期间,我国将继续深化住房长期制度改革,坚持对房地产市场的引导和调控,努力促进房地产市场长期平稳健康发展,更好地发挥促进国民经济健康发展、改善人民群众住房条件的作用。 

   人均住房面积超过30平方米 

   这几年,身边越来越多的家庭搬进了新家,拥有了属于自己的住房,住房条件得到显着改善。1998年开始的住房市场化改革,促进了房地产市场快速发展,为居民改善住房条件提供了更多、更优质的选择。 

   住房和城乡建设部提供的数据显示,截至目前,我国城镇居民人均住房面积已经超过30平方米,家庭住房自由率达到80%以上。 

   不仅面积大了,住房的功能也更完善、质量更牢靠、环境更优美。房子越建越漂亮,小区里绿草茵茵,各种服务、娱乐设施齐全,物业管理服务让生活更加安全便捷舒适。 

   在居民改善住房条件的过程中,住房公积金制度对支持职工基本住房消费发挥了重要作用。截至2010年10月底,住房公积金实际缴存职工8112.9万人,缴存总额3.12万亿元,累计发放个人住房贷款1330万笔,贷款总额1.28万亿元,贷款余额1.04万亿元。 

   在我国北方,一些老旧楼房由于不节能,冬天屋里温度较低,影响居民生活质量。“十一五”时期,我国加快推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造。此外,还对新建建筑执行节能强制性标准,对大型公共建筑进行节能改造,推广绿色建筑。截至2010年10月,北方地区既有居住建筑供热计量和节能改造共完成1.67亿平方米,超额完成“十一五”期间改造任务。 

   住房制度改革以来,我国房地产市场和房地产业呈现快速发展势头。尤其是“十一五”期间,发展尤为迅速。房地产开发投资快速增长。2005年到2010年,全国房地产开发投资年均增长约32.0%。商品住房销售量屡创新高,2005年到2010年,全国商品住房销售面积年均增长约19%。住房二级市场和住房租赁市场稳步发展,成为满足居民住房需求的重要组成部分。住宅产业化取得积极进展,推动了住房质量和居住环境的改善。 

   住房消费和房地产业的迅速增长,也拉动了建筑施工、装修装饰、家具、家电等上下游行业的迅速发展。近年来,以住宅产业为主的房地产业,为拉动投资、消费、解决就业作出了重要贡献,在国民经济发展中扮演了重要角色。 

   房地产调控继续坚持和强化 

   “十一五”期间,内外因素作用下,我国房地产市场、房价出现了较大幅度的波动。 

   针对不同阶段房地产市场的不同矛盾,我国灵活采取了有针对性的政策措施。针对房价上涨过快,2006、2007年着力调整住房供应结构,稳定住房价格。在各项政策措施作用下,2007年底到2008年上半年,房价上涨势头得到暂时遏制。 

   2008年10月以后,受国际金融危机影响,房地产市场低迷,我国采取了一系列刺激住房消费和投资的措施,促进了房地产市场的复苏。 

   2009年下半年以来,部分城市再次出现房价过高、上涨过快、投机性购房活跃等现象,为此,2010年,国务院办公厅和国务院先后下发了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》和《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。2010年9月,住房和城乡建设部会同国务院有关部门又公布了落实国务院文件的“五项措施”。2011年1月底,国务院办公厅再次公布被称为最严厉调控政策的“国八条”。 

   这些调控政策,运用土地、金融、税收等多种手段,千方百计增加供应,遏制不合理的住房需求。同时,不断强调政策落实,强化地方政府在调控中的主要责任。 

   近几年,在多种因素影响下,房价继续上涨的压力仍将很大。政府将继续加强和改善房地产调控,采取长效措施遏制房价过快上涨。继续增加住房有效供应。抑制投资投机性需求,积极发展住房二级市场和租赁市场,继续加强房地产市场监测。 

   同时,强化房地产市场监管。依法查处违法违规行为,加大曝光和处罚力度。强化房地产经纪从业人员管理,加强房屋拆迁市场监管。 

   总体来看,房地产市场运行呈现积极变化,房价过快上涨的势头得到一定程度的遏制。住房和城乡建设部部长姜伟新表示,房地产调控不会放松,仍需继续严格落实政策,巩固调控成果。有关部门也在积极做好政策储备,随时准备出台新的调控措施。 

   继续深化住房长期制度改革 

   1月28日,上海和重庆正式开始试点征收房产税。 

   以房地产税试点为代表,“十二五”期间,在根据市场变化形势及时出台措施、继续坚持对房地产市场调控的基础上,我国将深入推进一系列住房长期制度的改革。 

   首先是继续坚持住房市场化改革方向。我国城镇住房市场化改革提高了住房生产效率、带来居民住房条件的改善和整体社会福利的改进。 

   未来住房政策和调控政策,将进一步明确市场和政府的关系,致力于为住房市场的发展创造良好的制度环境。规范住房市场秩序,加强对房地产行业主体的管理,整顿和规范房地产开发、经纪服务和物业管理活动。 

   同时,引导合理的住房建设和消费。通过推进新建住房市场、二手房市场和住房租赁市场的协同发展,发挥住房市场过滤机制,引导群众树立“先租后买,先小后大”的理性住房消费模式。 

   据了解,“十二五”住房专项规划的编制工作已经接近尾声。今后,我国还将通过继续完善土地招拍挂制度、扩大房产税试点等手段,进一步探索土地制度、财税体制、房地产金融制度方面的改革和创新。扎实开展基础性工作,加快推进个人住房信息系统建设。并加快完善房地产法律法规。从而稳定房价,促进市场平稳健康发展。

摘自 《人民日报》2011.03.01 记者 王炜


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